市场监管总局：针对社会集中反映的“仅退款”问题约谈主要电商平台

1 月 10 日消息，国务院新闻办公室于 2025 年 1 月 10 日（星期五）上午 10 时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，请市场监管总局副局长束为、规划和财务司负责人王国伟、执法稽查局局长况旭介绍“营造公平公正市场环境，助力经济高质量发展”有关情况，并答记者问。

市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024 年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。

一年来，围绕经济发展大局，统筹效率公平，活力和秩序，发展和安全，市场监管总局重点开展了五方面的工作，附官方文字实录内容如下：

一是在促进经营主体健康发展方面。推动注册资本认缴登记制改革有序实施。及时出台实施增量政策，创新开展质量融资增信，分型分类精准扶持个体工商户发展，加大涉企收费、知识产权、商业秘密等领域的监管执法力度，切实保障经营主体合法权益，让经营主体发展更安心。

二是在提高公平竞争政策实施效能方面。不断夯实公平竞争法治基础，部署开展地方保护、市场分割突出问题专项整治行动。开展民生领域“反垄断执法专项”行动和“价监竞争守护”行动。持续提升经营者集中监管质效，推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。

三是在强化质量支撑和标准引领方面。围绕改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，大力推进质量强企强链强县建设，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，以标准升级促进经济高质量发展，发挥标准稳链提档作用。健全完善质量政策措施，加大认证行业整治力度，深化检验检测机构资质认定改革，让产业链发展更强健。

四是在加大消费者权益保护力度方面。深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，整治加油机作弊、电子计价秤乱象，推动出台消费者权益保护法实施条例，填补规制直播带货、预付式消费、大数据杀熟、职业索赔等问题的法律空白；开展“守护消费”专项执法，提高消费维权效能，全系统投诉调解成功率逐年提升至 54%，让消费者维权更省心。

五是在防范化解“三品一特”重大安全风险方面，突出抓好食品安全风险防控处置，发布 95 项《食品安全风险管控清单》；深化开展药品安全巩固提升行动；加强工业产品质量安全源头治理；部署开展电梯、锅炉、化工企业特种设备、大型游乐设施等隐患排查整治，保障生活生产更安全。