文：武占国，编辑：小戎，出品：增长工场

特朗普政府的关税决策总是充满意外和反转，其变化之快，甚至让最资深的华尔街分析师都直呼“跟不上节奏”。

北京时间4月23日，特朗普又释放信号表示不会对中国“强硬”，承认美国目前对自中国进口商品的关税过高，预计税率将大幅降低。

前一天，美国财政部长贝森特也在摩根大通的一场活动中表示，中美双方的关税战将很快降温。

对此外交部回应称：“如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话，一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。”

今天加税，明天豁免，后天又威胁新清单，明明才宣布对中国进口商品关税加征至145%，前几天却又悄悄豁免了部分电子产品。有人说这是“交易的艺术”，也有人批评是“混乱的决策”。

但这套反复无常的操作，确实给全球企业，尤其是以出口为主的企业带来了极大的不确定性。

一、关税战后中国已加速供应链重构

北京时间4月23日（当地时间4月22日），特朗普在白宫椭圆形办公室表示，在关税谈判期间他不会对中国采取“强硬手段”，并“乐观”认为能够“相当迅速地”与之达成一项协议，“大幅下调”对中国进口商品加征的145%巨额关税。

从4月2日起，中美两方经历过在关税上“针尖对麦芒”式的连续加码，直至4月11日，中方宣布将美国输华商品的关税税率从84%提升至125%，并强硬表态：“鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不再理会”。

此后的美方在关税政策上有所“松口”。先是表示对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除“对等关税”，此后便是特朗普此番承认美国目前对自中国进口商品的关税过高，预计税率将大幅降低。

面对特朗普的反复无常，中国除了采取对等制裁措施之外，一直在积极布局其他供应链，并积极与东南亚国家合作，构建更具韧性的供应链和全球经济网络，以应对美国的关税战。

据联合国统计数据，2024年中美双边货物贸易额达6882.8亿美元，其中，农产品是中美贸易的重要领域。据美国农业部发布的数据，2024年中国是美国大豆第一大出口市场。

从2018年开始的贸易战，中国已经开始加大对巴西大豆的进口。

中国海关数据显示，2018年中美贸易摩擦爆发以来，中国对美大豆进口量从2017年时的3285万吨降至2024年的2213万吨。同期，巴西大豆进口量快速提升，从5093万吨上升至7465万吨。

进入2025年，中国继续加大对巴西大豆的采购，尤其是4月贸易战升级以来。巴西大豆种植者协会主席毛里西奥·布冯（Mauricio Buffon）说，中国在4月初的一周内与巴西签署了至少240万吨的大豆采购合同，这一“异常庞大”的订单相当于中国通常月均进口量的近三分之一。

中国加大供应链重构的同时，也在积极同东南亚保持合作。

近期，中国同越南、马来西亚、柬埔寨签署了一系列战略合作协议。

首先是越南，中国同越南签署《关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》，并签署了涵盖数十项合作文件的协议，内容广泛涉及基础设施互联互通、数字经济、绿色发展、贸易、投资、农业等多个领域。

其次是马来西亚，中国同马来西亚签署《关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明》，双方交换30多份双边合作文本，内容涵盖三大全球倡议合作、“儒伊文明对话”、数字经济、服务贸易、“两国双园”升级发展、联合实验室、人工智能、铁路、知识产权、农产品输华、互免签证、大熊猫保护等诸多领域。

最后是柬埔寨，中国同柬埔寨签署了《关于加强产供链经济合作的谅解备忘录》，内容涵盖鼓励企业通过贸易、投资、技术合作等加强多领域产供链合作，进一步释放西哈努克港经济特区等经贸合作区的示范效应。此外，双方还在诸多领域签署了37项合作协议。

二、出海企业该如何应对？

在特朗普关税政策反复无常的阴影下，跨境电商行业正陷入前所未有的焦虑与迷茫之中。企业既不敢忽视关税政策调整可能带来的巨大冲击，又因政策的不确定性而不敢贸然采取行动。

目前，已有很多企业针对特朗普的关税开始了调整。比如，Temu与SHEIN发布了价格调整公告。

4月18日，SHEIN在美国官网发布公告称，由于近期全球贸易规则和关税的变化，运营费用有所上涨，将于2025年4月25日起进行价格调整。Temu也发布了类似的通知，同样表明将从这一天起对价格进行上调。这一同步行动，充分反映出关税政策对跨境电商成本结构的巨大影响。

同时，市场调研机构Sensor Tower披露，SHEIN和Temu已缩减在美国社交媒体平台上的广告投放。从3月31日至4月13日，Temu的广告支出相比前30天平均减少了31%，SHEIN同期也下降了19%。

事实上，作为跨境电商平台企业，Temu与SHEIN早已开始加速发展全球更多市场。

Temu在欧洲、东南亚、拉美、非洲等市场快速渗透，以波兰为例，其2025年3月月度活跃用户量飙升至1810万，超越本土龙头电商平台Allegro，成为波兰访问量最高的购物平台。SHEIN也是在全球快速扩张。

美国反复的关税政策，短期可能会对美国的市场产生影响，对于一些主要依赖美国市场的中小卖家和企业，则短期可能会影响比较大。

不过，特朗普的表态，已表明高额关税不会持续太久，这使得依赖美国市场的企业可能会松一口气，影响可能只是暂时的。

对于这些企业来讲，更好的策略可能是暂时按兵不动，因为任何仓促的决策都可能因政策的快速反转而失效。比如，中小卖家为规避当前关税，匆忙将库存转移至第三国进行中转或改变供应链布局，一旦关税下调，前期投入的物流成本、仓储费用以及供应链重构的时间成本将无法收回，反而造成更大的经济损失。

对于整个跨境电商和出海行业而言，特朗普关税政策的潜在缓和无疑是个重要利好。但后续是否会出现新的变化，仍未可知。

调整好自己的心理预期，或许是当下诸多跨境电商企业和商家最需要做的事。

       原文标题 : 特朗普对华关税战松口，出海出现转折点？