商务部等多部门发布服务业扩大开放综合试点新方案

4月21日下午15:00，国务院新闻办公室召开了新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激，以及工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行的相关负责人出席了会议，详细介绍了加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案（以下简称“工作方案”）的具体内容，并回答了记者提问。

此次工作方案是在过去十年创新探索的基础上制定的，明确了试点扩围及分类推进的新任务。为了加速形成更多样化的制度创新成果，进一步提升试点工作的效率，本次试点任务将在符合条件的地区全面展开，不再区分地区和批次。除了现有的11个试点省市外，大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市也被纳入试点范围。

工作方案提出，鼓励发展游戏出海业务，完善从IP打造到游戏制作、发行以及海外运营的全产业链条。

围绕党中央、国务院的重要部署，工作方案从重点服务领域开放、产业创新发展等多个角度，设定了100多项试点任务。在电信领域，工作方案提出取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资持股比例限制等试点任务；同时支持数据标注产业发展，健全数据交易市场体系，推动“来数加工”等新业态新模式的发展。

此外，在医疗领域，工作方案明确支持外籍医生开设诊所，允许境外医疗专业技术人员短期执业，鼓励开办外资护理学院，允许通过捐资方式设立非营利性医疗机构和养老机构，支持建设基因与细胞治疗专利专题数据库，探索优化罕见病药品进口抽检模式等措施。

工作方案还指出，要进一步提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能及全球网络覆盖能力。跨境清算公司将加强与金融机构的合作联动，共同提高对“走出去”企业的服务水平。同时，推动更多银行加入CIPS，不断扩大其网络覆盖范围。还将进一步完善CIPS系统功能，研究推动区块链技术的应用，为以人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供更加安全高效的结算清算服务。

目前，相关发布会正在举行中，具体内容可参考加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案全文。