国家数据基础设施建设首个文件印发，开启我国新一轮数字基建布局
1 月 7 日消息，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部昨日公布了 2024 年 12 月 31 日联合印发的《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》）。
《指引》将推进数据基础设施建设，推动形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局。这意味着我国开启新一轮以数据为中心的数字基础设施布局，相应的建设步伐也将“提速”。
文件描绘了“汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景，并对推进路径作出具体规划，提出到 2029 年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。
国家数据局数字科技和基础设施建设司副司长李建国介绍，建设国家数据基础设施是一项长期性、系统性工程，《指引》提出了三阶段目标来指导推进这一工程。
第一阶段，到 2026 年，利用 2—3 年左右时间，开展数据基础设施技术路线试点试验，支持部分地方、行业、领域先行先试，丰富解决方案供给；完成国家数据基础设施建设顶层设计。
第二阶段，到 2028 年，建成支撑数据规模化流通、互联互通的数据基础设施，基本形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨行业的规模化数据可信流通利用格局，实现全国大中型城市的基本覆盖。
第三阶段，到 2029 年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。
除了国家数据基础设施建设的概念内涵和发展愿景外，《指引》还明确了其总体功能、总体架构、重点方向、算力底座等重要内容。
国家数据局副局长沈竹林表示，《指引》明确了行业、区域、企业数据基础设施在国家数据基础设施中的定位，围绕数据流通利用、算力底座、网络支撑、安全防护等部署了建设任务，为各地区、各行业、各领域结合实际，因地制宜开展数据基础设施建设指明了方向。
他还表示，有关机构发布的调查数据显示 2023 年我国数据产业规模达 2 万亿元，全国数据企业超 19 万家。数据产业的持续发展壮大，需要进一步整合各方面优势资源，深化产业合作，降低运营成本。
此外，国家数据基础设施还将带动数据流通利用以及网络、算力、安全等设施的建设和升级，促进社会有效投资。据业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约 4000 亿元，带动未来五年投资规模约 2 万亿元。国家数据局将继续支持技术先行先试，建立健全激励机制，加大各类资金支持力度，推进国家数据基础设施建设。
